中共新万博体育党组关于省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

时间:2016年09月02日 14:25来源:

    201637日-424日,省委第一巡视组对院党组进行了巡视。520日,省委第一巡视组向院党组反馈了巡视意见。通过近三个月的努力,整改工作已取得显著成效,根据巡视整改情况应向社会公开的要求,现通报如下:

    一、院党组高度重视整改工作

    520日反馈意见会召开后,院党组书记王晓鸣立即主持召开了关于巡视整改的第一次院党组扩大会议,全面安排部署巡视反馈意见整改工作,王晓鸣书记为第一责任人,领导班子其他成员领导,指导分管职责范围内的整改,指定院办公室牵头制定整改方案,院纪检人员(巡视工作联络员)全程参与。

    根据省委第一巡视组的反馈意见,我院共梳理出8大方面共30个具体问题。按照“谁分管、谁负责”的原则,我们将整改任务分解到相关处室,由各自提出相应整改举措,办公室汇总整理后拟定完整方案初稿。527日,王晓鸣书记主持召开第二次院党组扩大会议专题审议整改方案初稿,全体领导班子成员提出了具体的整改要求和意见。528日,修改后的方案初稿经院党组全体成员重新审阅签字后,我院按照要求,在反馈意见后的十日之内及时向省委第一巡视组呈报了《省委第一巡视组反馈意见整改工作方案》。61日,针对巡视组反馈的整改方案初稿审核意见,王晓鸣书记主持召开第三次院党组扩大会议修改完善整改方案。63日,整改方案第二稿正式呈报省委第一巡视组。

    在巡视反馈的8大方面共30个具体问题中,院党组书记王晓鸣率先垂范,主动认领了11个,以实际行动鼓舞全院上下同心同德、群策群力做好各项整改工作,使加强巡视意见整改成为我院正规化建设的强大动力。在整改方案中,各个具体问题均明确了整改时限、责任单位和责任领导,确保巡视出来的问题条条有整改、件件有落实。

    二、反馈意见整改完成情况

    承诺在6月份完成整改的问题共11个,7月份的6个,9月份的3个,11月份和12月份各1个,其他8个问题因客观原因,无法在近期或专门规定时限内承诺完成。截至目前,已完成问题整改17个。对余下的13个部分完成或等待完成整改的问题,院党组将进一步创优路径、多措并行,举全院之力落实整改,确保巡视成果转化效果最大化。

    (一)已按时完成整改或基本完成整改的17

    关于党政不分的问题。已将院党组会议和院党政联席会按实际需要分别组织召开,院党组会议主要研究解决“三重一大”事项。整改已完成。

    关于领导干部少报漏报个人有关事项的问题。有关领导干部已对少报漏报情况作出了书面说明。整改已完成,同时将加强监督副处级以上领导干部如实报告个人有关事项。

    关于发挥班长作用,考虑学院长远可持续发展不够的问题。已经制定并印发《20162020年五年发展规划》(赣社院发〔20163号),努力推动学院长远可持续发展。整改已完成基础的一环,将在五年内逐步落实。

    关于未形成提任干部约谈机制和集体谈话制度的问题。已制定出台《提任干部任前谈话暂行办法(试行)》(赣社院发〔20168号)并将严格执行。整改已完成。

    关于工作纪律松弛,考勤制度未严格执行,迟到早退现象突出,有的甚至只报到不在岗,有的职工近两年来只是偶尔来单位,长期不上班的问题。院党组书记和其他成员已分别与当事教职工进行约谈并开展了严厉的批评教育,当事教职工认识到了自己的错误并当即作了深刻检讨,同时保证不再发生类似现象;通过整改,当事教职工基本能够自觉遵守工作纪律,这从学院的会议考勤执行情况中可见一斑。院机关纪委坚持对全院大会实行严格考勤,并在散会前向会议公开通报,同时将考勤情况如实存入纪检工作档案,作为处室和个人评先评优的重要依据。通过整改,全院教职工的工作作风和纪律得到明显转变。巡视结束之后,我院共召开过五次全院大会,除生病请假、公务外出和下派挂职干部外,全院大会均未出现一例旷会现象,工作纪律反映强烈的几位教职工都未出现迟到、早退甚至旷会现象。目前,院党组正在积极研究探讨可行有效的工作纪律约束机制,坚决杜绝不遵守工作纪律现象的发生,以继续巩固整改成果。

    关于公务接待管理制度有待完善的问题。已制定出台《公务接待管理办法》(赣社院发〔20169号),对公务接待纪律、贯彻中央八项规定作了具体规定。整改已完成并将严格执行。

    关于党组中心组党风廉政建设学习有待加强的问题。已修订完善了《院理论中心组学习制度》(赣社院发〔20164号),增加了加强党风廉政建设学习的明确要求。整改已完成并将严格落实。

    关于建立健全党风廉政监督管理制度的问题。已制定出台《党风廉政监督检查制度(试行)》(赣社院发〔20167号),院机关纪委将严格监督执行。整改已完成。

    关于干部交流力度小的问题。1名干部已调往省纪委驻省直厅局纪检组,对2名处级干部进行了岗位交流。6月底,院党组向省委统战部推荐了1名优秀年轻党员干部下派抚州市广昌县挂职锻炼。修订的《干部、人事工作制度》(赣社院发〔20166号)对干部交流工作也进行了明确规定。整改已初见成效并将长期坚持。

    关于后备干部培养有待加强的问题。6月底,两名通过遴选公务员考试到院试用期满的年轻干部经考核合格,正式调入学院工作。同时,加大实践锻炼,选拔年轻干部下派抚州市广昌县挂职。新修订的《干部、人事工作制度》对加大后备干部培养进行了明确规定。整改已初见成效并将切实贯彻落实。

    关于组织生活不正常、机关党委委员会绝少召开、“三会一课”制度未落实、有的支部会议与行政会议一并进行的问题。机关党委会议实现适时化、及时化,已于47日、523日分别召开了机关党委委员会研究有关事项。各支部会议与处室行政会议已分开记录。建立了《院机关各党支部党内政治生活制度》(赣社院发〔20165号),严格了“三会一课”、组织生活、领导干部双重组织生活、民主评议和党性分析、谈心谈话、党组织关系管理、党费交纳等。整改已完成。

    关于支部会议记录存在补记造假情况的问题。已召开各党支部负责人会议,要求各支部如实记录会议情况,坚决杜绝补记造假行为。整改已完成。

    关于财务管理不规范,违反《现金管理暂行条例》,培训费用不及时入账,经办人员滞留现金,坐收坐支的问题。院党组对此问题十分重视,在院党组书记和分管院领导的严格要求下,开展了一系列整改工作:1、加强现金管理工作程序和监督,在现金使用过程中严格按照《现金管理暂行条例》规定办理,报销现金一律由出纳转入个人公务卡中(具体按《公务卡结算实施办法》执行);2、认真执行收支两条线的政策,坚决杜绝以支抵收和坐收坐支的现象,办班接会所产生的讲课费由财务通过转账的方式支付给授课教师,收取的学员现场教学费第一时间进账(相关手续和金额由经办处室按照审批程序执行),从纵向源头上杜绝廉政风险,从横向监督上杜绝不符合财经政策法规事项的发生;3、进行业务培训,加强财务人员的业务学习和培训,提高业务素质,从软件上促进财务工作的制度化、规范化。整改已完成。

    关于存在白条列支情况,使用自制收款收据报销入账的问题。院党组书记和分管院领导就此问题严肃要求总务处立即开展系统性整改:1、开展清理。由财务室对原始票据进行解剖和全面清理;2、全面清理白条支出。“白条子”一律不予报销,对不符合相关政策规定的自制收款收据一律不予报销;3、加强审计监督检查。开展审计监督检查,对会计资料进行内部审计,并拟聘请外部审计机构不定期进行财务审计;4、建立长效机制。重新修订了《财务管理办法》(赣社院发〔201610号)防止不合规发票入账。整改已完成。

    关于有报销过期发票情况的问题。加强对发票合法合规性的审核,保证会计信息和经济事项的真实性。1、明确职责,有的放矢。要求经办人员对经手的每一张报销发票进行时间审查,对过往期发票一律不予报销,同时通过组织参加培训等方式提高经手人员和财务人员的财经知识水平,从源头上对入账发票严格把关;2、认真总结,长效保持。积极探索从制度上和机制上遏制过往期发票使用和报销的有效途径,对财务报销发票工作中出现的新情况和新问题,认真总结,深入分析,通过层层把关加强财务风险防范。整改已完成。

    关于为其他单位报销支出的问题。对外单位支出一律不予报销,2014年之后未再次发生为其他单位报销支出的现象,今后将长期坚持。整改已完成。

    院领导和分管领导将履行职责和作用,严格要求、严堵漏洞,严肃财经纪律,严防廉政风险,对上述巡视组反馈的财务管理问题,认真分析,梳理归类,查找问题根源,提出对策,制定制度,杜绝一切不合法不合规财务事项的发生,并且就巡视组查找的我院财务管理出现的问题对相关处室和个人分别进行了数次约谈和严厉的批评教育,要求相关人员作出书面检查。

    关于单位编外用工人员管理有待规范的问题。已修订完善了《临时工管理办法》,学员楼服务人员、门岗等编外用工人员已与外包公司签订了用工合同,其他人员与学院签订了用工合同,管理已步入规范化轨道。整改已完成。

    另外,配合巡视,省委组织部开展干部、人事工作专项检查,反馈了四方面意见,并要求和巡视整改一并进行。对此,院党组召开会议及时进行研讨,并在新修订的《干部、人事工作制度》中就解决有关问题进行了明确规定。

    (二)已延期完成整改的1

关于中层干部队伍老龄化的问题。已按整改方案完成了对中层干部的充实调整,提拔正处级领导干部2名、副处级领导干部3名,其中有4名是1970年左右出生,最年轻的为1975年出生。我院将继续逐步解决中层干部队伍老龄化问题。整改已延期完成。

    (三)需要延期完成整改的1

关于组织建设不健全、机关党委未按规定年限换届、党支部未设立支委、党支部书记全部为指定的问题。机关党委换届工作将在换届年严格按党章执行。由于学院人事调整8月才到位,又适逢暑假,同时还涉及部分党员的组织关系需要转入或转出,因此原计划6月底完成的党支部设立支委、党支部书记选举等工作需要适当延期。已做好整改准备,将在近期予以完成。

    (四)已启动整改的7

    关于贯彻落实中央和省委决策部署停在表面,重传达,轻落实,存在“守摊子”思想,创新推动不力的问题。已向省委统战部呈报了《关于要求异地重建新万博体育的报告》,争取进一步推动学院正规化建设。同时,院党组要求全院对照《20102020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》和中央、省委有关精神进行一次全面贯彻情况检查,进一步加强贯彻落实;各处室负责人要带头在实际工作中落实院党组的安排部署,推动各项工作上台阶;全院党员要增强执行力,发挥好模范带头作用。并安排有关处室在12月底前制定并落实《省社院关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的实施办法》。正在整改过程中。

    关于专职教师队伍青黄不接的问题。已向省编办申请核编进人,引进专职教师公告已发布,目前正在网上报名中,将于年底前引进2名专职教师,以缓解专职教师队伍青黄不接的问题。部分整改已完成,计划到2020年完成引进35名专职教师的目标。

    关于统一战线理论政策网络课程和自编辅导教材空白的问题。正在努力整改,力争在9月底前尝试在学院网站上传微课程和课件视频资源,供学员学习使用;同时积极向财政争取资金添置制作网络课程所需设备,逐步完善网络课程并加大自编辅导教材编写力度。

    关于培训形式过于单一,缺少案例教学的问题。6月开始,已在15天以上的计划内班次中开设案例式教学课程,在1个月以上的计划内培训班次中开设案例式、体验式、桌面推演式课程,增加“教与学”的互动。同时,15天以上的班次开展异地现场教学,1个月以上的班次举办学员论坛、学员讲座和兴趣沙龙;围绕主题,定期举办思想交流活动。620日,省委常委、省委统战部部长蔡晓明到院出席各民主党派市级组织新任主委培训班“学员论坛”。

    关于授课内容不够丰富和深入,未与实际工作相结合,提高党外干部五种能力的问题。20167月开始,在1个月以上的计划内班次中开设党政领导干部论坛;从9月份开始,整合全国省级社院教学资源,探索开设政协重点提案办理或人大议案办理的情景模拟课,提升学员参政议政能力。同时,在15天以上的计划内培训班次中,组织党派班学员赴省内外党派先进支部进行现场教学,提升解决自身问题的能力。

    关于教学质量评估体系不完善的问题。已修订教学质量评估体系,着重围绕教学内容、教学方法、教学仪态、语言表达、课件制作等五个方面指标开展。要求相关人员全程跟班听课。每学年末,由院领导牵头召开相关处室参加的教学质量分析会,由教务处通报本学期教学基本情况及教学质量评估意见,教务处、教研室就本学期教学情况进行讨论,并提出改进意见。

    关于现场教学效果不佳的问题。已实行各班在异地教学前,专门安排相关专题的学习,了解和掌握该领域基本的理论、方针政策;认真动员,同时拟定异地教学方案,作出周密安排。抓好现场教学“看、听、问、议”四个环节。明确10天以内的计划内培训班次均以省内现场教学为主,突出传承红色基因、宏扬井冈山精神的主题。1个月以上的培训班次,带班人员要及时总结现场教学经验,安排现场教学的班次以小组为单位撰写学习报告、回来后以班为单位进行成果交流。

    (五)按方案既定时间节点即将开展整改的4

    关于未及时修订制度汇编的问题。已在全院范围内启动了规章制度新一轮废改立工作,将按既定方案于11月完成汇编成册。

    关于党员管理不规范、有的党员发展审查不严、党员档案不规范、缺少必要的归档材料的问题。已于6月份开展了一次党员档案材料审核工作,除巡视期间发现的一名党员的档案不规范外,其他党员档案材料均合格。院党组已指派院党组成员、机关党委副书记易玲同志牵头负责该整改工作,拟派出调查组赴相关单位进行调查核实,将于9月底前完成。

    关于科研创新激励机制欠缺的问题。相关处室已研究商讨,将在9月底前建立适应我院实际的科研创新激励机制。

    关于高质量的科研成果匮乏的问题。正努力向上争取科研经费,争取在五年内科研经费投入达到100万元;正努力申报各级科研课题;同时,将千方百计加大科研管理和科研人员岗位培训力度。

    三、下一步工作打算

    (一)强化党组管党责任。一是加强党组核心领导力。切实发挥好党组班子的班长作用,考虑学院的长远可持续发展,围绕中心工作,进一步明确党组职责,发挥党组核心领导作用;二是完善党的建设,健全组织机构。按照《党章》和党的建设工作相关规定规范基层党组织的工作,规范党员管理,加强制度建设,创新组织生活。三是以从严治党为核心,坚持依规管理、依法行政,科学选人用人。

    (二)认真贯彻落实中央和省委的决策部署。一是认真贯彻落实习近平总书记对我省提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求,围绕党和国家工作中心为重点,结合统一战线实际,进行理论探索和理论创新。二是切实加大力度对教学培训和科研两项重要职能的正确引导。努力发挥统一战线人才培养、理论研究和方针政策宣传“三个基地”作用。三是着力提高办学质量。转变工作思路,创新发展理念,提出切实可行、独具特色的教学培训模式,不断加强和改进教育培训工作,形成符合社会主义学院自身特点的办学体系。

    (三)严格执行各项纪律规定。一是扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。党组中心组加强领导班子党风廉政建设的学习,班子成员严格履行“一岗双责”,切实抓好分管领域、职责范围的党风廉政建设和反腐败工作;二是规范财务管理。严格执行廉洁纪律,严格控制各类工作业务经费支出,严格执行组织纪律,如实报告个人有关事项;三是加强作风建设。进一步规范干部职工行为,不定期对机关干部职工履职情况、工作纪律情况等进行督导检查。

    接下来,我们将对已经完成的整改任务进行巩固,已经启动的按时完成,即将开展的尽早启动,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。将坚持落实整改按时保质、不走过场,特别是完善好长效机制,着力通过制度建设规范工作,务求实效。同时,我们要继续主动接受省委第一巡视组的监督和指导,坚持目标不变、力度不减,对后续巡视整改工作紧抓不放,真正做到条条有整改、件件有落实。

    如对整改情况有意见建议,来信请寄江西省南昌市高新区火炬大街298号新万博体育办公室收(信封请注明:对中共新万博体育党组关于省委第一巡视组反馈意见整改情况的意见建议),电话:079188101368

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